日前，瑞安法院、侨办与回乡探亲的朱增光先生、马向东先生进行了座谈。

　　法院负责同志就当前瑞安法院涉侨诉讼现况、设立海外调解员制度的目的向在座各位进行了介绍。同时三方就如何做好涉侨诉讼案件程序、当地侨团需要做的具体工作以及注意事项进行了详细沟通，为下一步海外调解工作打了坚实基础。

　　瑞安是浙江重点侨乡，据今年全省基本侨情调查统计，在海外的瑞籍华侨达11万余人。而每年瑞安法院受理的涉侨案件大约 200件，且以离婚案件居多，案情基本较为简单，与一般的国内民事案件没有多大区别。但审理涉侨案件程序方面要求严格，高于一般的国内民事案件。由于涉侨案件的一方或双方在国外，法院审理涉侨案件存在取证难、送达难、沟通联系难等问题。涉侨案件通常难于直接送达，一般都采用公告送达或逐级送达方式送达，公告期长，逐级上报送达的话时间需要更长，而且由于侨民流动频繁，逐级送达成功率极低。通常情况下，一件涉侨离婚案件从起诉到结案生效要一年半时间，有的甚至要两三年，而有些通过非法途径出国又没有定居手续的人根本无法通过诉讼途径解决纠纷。

　　瑞安法院了解到，在华侨聚居的地方，往往会自发形成“民间力量”调解矛盾纠纷，如找商会、同乡会或推荐有声望的华侨调处矛盾纠纷。于是，瑞安法院借鉴了其它法院的经验，与瑞安市侨办共同商讨海外调解工作试点城市及调解员合适人选。根据瑞安海外侨情，决定在意大利中部城市博洛尼亚率先开展海外调解试点工作，聘请旅意中区华侨华人联谊会会长朱增光先生、执行会长马向东先生、理事长郑仕胜先生作为瑞安法院的特邀调解员。据了解，朱增光等三人热心公益，积极为当地华侨调解纠纷，在当地华侨群体中也有一定声望和口碑。他们的主要工作是协助国内法院在意大利寻找当事人，协助送达法律文书；协助法院督促当事人自觉履行义务；接受法院委托，对双方都在国外的部分民事案件进行现场调解，为海外华侨提供法律服务，化解矛盾纠纷。

　　海外调解员工作的开展，将很大程度改善了瑞籍海外侨胞为诉讼案件“两头飞”、费时耗财且经常不能达到诉讼目的的现况。下一步，瑞安法院将根据试点工作的开展情况，再商讨在瑞籍侨胞集中的其他海外地区开展此项工作。（瑞侨）